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sibili requisiti premiali). Appalti pubblici
Nella seconda parte del e politica sociale L’autore
comma 4 si prevedono in- A dimostrazione dell’at- Luca Griselli, Avvocato
vece specifici requisiti ne- tualità della tematica, cassazionista, è esperto
di contrattualistica pubbli-
cessari delle offerte (non vi si consideri che con il ca e assiste enti pubblici
è l’espressa comminatoria di recente D.L. 30 aprile e privati in vari settori del
esclusione, ma il riferimento 2022 n. 36 (recante “Mi- diritto amministrativo. Inizia la propria attività presso
al carattere necessario dei sure urgenti per l’attuazione lo Studio legale Greco-Muscardini di Milano, spe-
requisiti non consente dub- del Piano nazionale di ripre- cializzato in diritto amministrativo. Nel 2009 fonda,
bi di sorta circa il rilievo es- sa e resilienza”) sono state insieme all’Avvocato Salina, l’associazione profes-
senziale degli adempimenti apportate alcune modifiche sionale Studio Legale Griselli – Salina. Dal 2017 è
richiesti in sede di formula- già operative al Codice dei docente a contratto presso l’Università degli Studi
zione dell’offerta). contratti. In particolare, si è di Milano, Facoltà di Giurisprudenza, nell’ambito del
Si tratta in particolare: di aver previsto che: Corso di perfezionamento e specializzazione in Di-
assolto, al momento della • l’importo della garanzia ritto Amministrativo.
È collaboratore di varie riviste giuridico scientifiche.
presentazione dell’offerta provvisoria è ridotto del È iscritto alla Società Lombarda degli Avvocati Am-
stessa, agli obblighi di cui al- 30% anche in favore degli ministrativisti (Solom) ed è stato componente del
la L. 68/99; di assumere con operatori economici in pos- Direttivo della stessa dal 2013 al 2019.
l’offerta l’obbligo di assicura- sesso di certificazione della
re che, in caso di aggiudica- parità di genere di cui all’art.
zione del contratto, una quo- 46bis D.Lgs. 198/2006 (Co-
ta pari almeno al 30% delle dice delle pari opportunità).
assunzioni necessarie per Si tratta della certificazione nel complesso di norma che Le misure di incentivazione
l’esecuzione del contratto introdotta a partire dall’art. 4 impone alle imprese un note- e di tutela delle pari oppor-
stesso o per la realizzazione comma 1 della L. 5/11/2021 vole sforzo di adeguamento tunità generazionali e di
di attività ad esso connesse n. 162 “al fine di attestare le della propria organizzazio- genere, nonché quelle per
o strumentali sia destinata sia politiche e le misure con- ne aziendale e del lavoro, l’inclusione lavorativa delle
all’occupazione giovanile, sia crete adottate dai datori di dotandosi di competenze persone con disabilità si ap-
all’occupazione femminile. lavoro per ridurre il divario e approcci multidisciplinari plicano a tutte le procedure
Si tratta di norme ambizio- di genere in relazione alle (vengono, infatti, toccati am- finanziate, in tutto o in par-
se, di notevole rilievo, che opportunità di crescita in biti che interessano il diritto te, con risorse Pnrr o Pnc,
in realtà trascendono la sfe- azienda, alla parità salaria- del lavoro, le pari opportu- senza distinzioni tra appalti
ra dei contratti Pnrr: infatti le, a parità di mansioni, alle nità, l’economia e il welfare o concessioni, né in base al
la legge delega relativa al politiche di gestione delle aziendali ecc.). valore economico.
nuovo Codice dei contratti differenze di genere e alla D’altro lato, si tratta di norma L’art. 47, comma 8, del D.L.
pubblici (L. 21 giugno 2022 tutela della maternità” (nor- che mette alla prova anche 77/21 ha previsto l’adozio-
n. 78, in G.U. n. 146 del 24 ma aggiunta all’art. 93 com- le Amministrazioni pubbliche ne di linee guida per dare
giugno 2022), tra i criteri ai ma 7 D.Lgs. 50/2016); chiamate a svolgere funzioni attuazione alle previsioni ivi
quali il Governo dovrà con- • tra i criteri premiali che di committenza, che dovran- contenute e la Presidenza
formarsi, prevede (anche) la potranno essere inseriti nei no calare i nuovi criteri nella del Consiglio dei Ministri vi
promozione di meccanismi bandi (non solo Pnrr) vi potrà propria realtà e adeguarli ha provveduto con Decreto
e strumenti per realizzare le essere anche “l’adozione di correttamente, senza distor- del 7 dicembre 2021.
pari opportunità generazio- politiche tese al raggiungi- sioni, alle singole procedure Si tratta di un ausilio prezio-
nali, di genere e di inclusio- mento della parità di genere di aggiudicazione. so, che permette una mi-
ne lavorativa per persone comprovata dal possesso Insomma, si tratta di un’ipo- gliore comprensione delle
con disabilità (art. 1, lett.h). di certificazione della parità tesi in cui il legislatore utilizza nuove norme e dei mecca-
Sicché si tratta di norme e di genere di cui all’articolo la leva degli appalti pubblici nismi ad essi sottintesi, age-
principi che, con gli adegua- 46bis del decreto legislativo come strumento di politica volandone la concreta ap-
menti che si renderanno ne- 11 aprile 2006 n. 198” (mo- sociale, per correggere le plicazione, anche mediante
cessari e opportuni dopo la difica dell’art. 95 comma 13 disfunzioni che connotano l’elencazione di possibili
prima fase di applicazione D.Lgs. 50/2016). il nostro sistema (iniquità di clausole tipo che potranno
degli stessi, sono destinati a Tornando al commento genere e generazionali, in essere utilizzate nei bandi.
confluire nel prossimo Codi- dell’art. 47 del Decreto Sem- primis), utilizzando mecca- Luca Griselli
ce dei contratti. plificazioni del 2021, si tratta nismi di gara e contrattuali. avvocato

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