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Rendere le città vivibili
attraverso un verde ben
progettato e curato è un
imperativo imprescindibile
per il nostro presente e futuro.
PAOLO LASSINI A sinistra e sopra, due realtà
che coesistono in una grande
città come Milano.

gestione del verde della città sì importante e di riferimento un servizio pubblico locale eventi e minore per le situa-
di Milano”, che però fornisco- quale è il Comune di Milano, autonomo rispetto agli altri…”. zioni complesse, rischiose,
no indirizzi molto generali. induce ad alcune riflessioni non economiche, che tuttavia
Nel gennaio 2021 il Comune generali sulla modalità di af- Alcune riflessioni caratterizzano la gestione del
di Milano avvia l’esame della fidamento in house del verde Al di là di un esame approfon- verde urbano.
ipotesi di affidamento della pubblico a grandi società a dito della normativa sulla mate- • Che relazioni si instaureranno
gestione del patrimonio verde completo controllo pubblico. ria e degli aspetti applicativi, si tra la società affidataria e le va-
comunale a una grande e im- Sull’affidamento in house, propone qualche osservazio- rie imprese e professionisti del
portante azienda privata, che normato dagli art. 5 e 192 del ne più generale e di merito su settore, agendo di fatto le stes-
in città gestisce molti altri servi- D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e questa modalità di affidamento se in un regime monopolistico?
zi vitali, e che viene approvata s.m.i., l’ANAC, che quest’anno del verde pubblico urbano. In sostanza il pericolo che si
con Delibera di Consiglio Co- ha pubblicato le Linee guida • Quanto tempo impieghe- ipotizza è che l’affidamento
munale n. 63 del 20/07/2021, di per l’affidamento di servizi “in ranno queste società, che si in house del verde pubblico
cui si riportano sinteticamente house”, ha espresso molta occupano di altri settori, per si configuri come uno spo-
alcuni contenuti essenziali. preoccupazione per una dif- formare una propria struttura stamento delle problematiche
• Durata dell’affidamento diret- fusione sproporzionata e im- e maturare l’esperienza per della gestione del verde, piut-
to in house di 25 anni. motivata di questa modalità gestioni così complesse? tosto che come un possibile
• Compenso ipotizzato: circa di affidamento dei servizi. • La frequente assenza nelle strumento di gestione di un
16,5 milioni di euro/anno ( 450 Così la L. 10/2013 e i suoi atti amministrazioni comunali di un capitale naturale sempre più
milioni di euro complessivi) sia conseguenti, quali il Decreto Piano del Verde rende difficile necessario nelle città.
per la manutenzione ordinaria 10 marzo 2020 “Criteri am- la previsione di obiettivi misu- Per la mia esperienza di am-
che straordinaria di 18,38 milio- bientali minimi per il servizio rabili, soprattutto in presenza ministrazione diretta e in ap-
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ni di m per il subentro alle con- di gestione del verde pubblico di affidamenti pluridecennali. palto del verde e di coordina-
dizioni Global Service in atto. e la fornitura di prodotti per la • Con il processo di esterna- mento di enti operativi, sono
• L’assunzione di circa 200 ri- cura del verde”, richiedono lizzazione si è assistito a un convinto che l’Ente Pubblico
sorse con competenze specia- che la gestione del verde nel- impoverimento delle strutture debba mantenere saldamente
listiche, supportate da ulteriori le sue diverse competenze sia specialistiche comunali. Que- in mano la capacità di pianifi-
circa 50 operatori stagionali. affidata a imprese-società di sto processo ora potrebbe cazione e programmazione, di
• Impegno dell’azienda a grande esperienza e capaci- proseguire con il pericolo di strategia, di affidamento, coor-
sostenere investimenti pari a tà operativa dimostrabile con deleghe improprie e di fatto dinamento e di accompagna-
complessivi 34,1 milioni di euro una serie di requisiti specifici delle competenze pubbliche mento delle imprese private e
con riferimento all’intero perio- ben acquisiti. alle società affidatarie. della società civile. Senza di-
do di affidamento ipotizzato. Il Comitato per lo Sviluppo del • Le grandi municipalizzate e menticare l’operatività diretta
• ll ricorso a imprese esterne Verde Pubblico, con delibera Spa, pur controllate dal pubbli- per gestire in autonomia le
previsto solo per attività spe- n. 6/2015, sottolinea inoltre la co, hanno una gestione “poli- emergenze, gli interventi spe-
cialistiche e a bassi volumi. necessità che il verde pub- tica” e manageriale autonoma rimentali e innovativi e le aree
blico sia gestito da strutture rispetto alla gestione politica e che presentano situazioni par-
Una possibile soluzione? dedicate e in particolare spe- dirigenziale comunale. ticolarmente complesse, oltre
Questo tipo di scelta operata cifica che “La gestione del • L’attenzione sarà maggio- a particolari esigenze locali
da un comune capoluogo co- verde pubblico è gestione di re per i grandi interventi ed anche temporanee. n

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